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工业转型指南发布，涉及设备更新和技术改造

发布日期：2024-10-18 15:33:52 浏览次数： 1515 来源：InfoQ数字化经纬

据工业和信息化部（以下简称“工信部”）9 月 20 日消息，为加强对推动工业领域设备更新和技术改造工作的指导，其组织编制并印发了《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》（以下简称《指南》）。

《指南》旨在加速工业领域的现代化升级，推动传统制造业、能源、冶金、化工、建材 等重点行业向智能化、绿色化、高质量发展迈进，为企业在设备更新和技术改造过程中提供清晰的方向与支持。

不同行业重点各有侧重

《指南》详细列出了多个工业重点行业的设备更新和技术改造的具体要求和目标，包括传统制造业、能源、冶金、化工、建材等。

针对传统制造业，《指南》提出了智能制造的推广应用和生产流程的数字化转型的要求，强调通过自动化、信息化和智能化技术的引入，提高生产效率和产品质量。能源和冶金等行业则被鼓励 通过节能减排技术的引入，实现绿色低碳发展，以应对日益严峻的环境保护要求。

传统制造业：智能化改造和数字化升级

针对传统制造业，《指南》强调了智能制造技术的推广应用。智能制造作为制造业未来发展的重要方向，通过引入自动化、数字化、信息化等技术，能够显著提高生产效率，减少人力成本，并提升产品的质量和一致性。

例如，汽车制造、家电生产等领域，将通过引入智能生产线、工业机器人、智能控制系统等先进装备，实现生产过程的智能化和柔性化，从而应对多样化的市场需求。

能源和冶金行业：绿色低碳发展

在能源和冶金行业领域，《指南》明确提出了绿色低碳发展的要求。

当前，全球气候变化问题日益严重，各国都在积极推进节能减排技术的应用。对于能源行业，《指南》提出要加大清洁能源设备的研发和应用力度，推动传统能源产业向绿色、环保方向转型。冶金行业则需通过引入节能环保设备，优化生产工艺，减少能源消耗和污染物排放，从而实现绿色冶金的发展目标。

化工和建材行业：安全和环保升级

化工和建材行业作为传统工业的重要组成部分，在设备更新和技术改造方面的重点在于提升安全性和环保水平。由于化工行业生产工艺的复杂性和高危险性，对设备的安全性要求极高。《指南》提出要加强化工生产过程的自动化和智能化水平，引入先进的安全监控系统和环保设施，以减少安全事故的发生和对环境的污染。

建材行业则需通过技术改造，推动传统建材生产向新型环保材料的生产转型，提升产品的附加值和市场竞争力。

高端装备制造业：自主创新和国产替代

高端装备制造业是实现工业现代化升级的重要基础。长期以来，我国在高端装备制造领域对进口设备和技术的依赖较大。《指南》特别强调，要通过自主创新，提升高端装备的国产化水平，减少对国外技术和设备的依赖。这一方向的确立，不仅有助于增强我国在关键技术领域的自主可控性，也有助于推动国内高端装备制造企业的成长和壮大。

政策支持与实施路径：为设备更新和技术改造保驾护航

《指南》在明确设备更新和技术改造方向的同时，也为企业提供了多方面的政策支持，确保《指南》的各项措施能够切实落地，助力企业顺利完成转型升级。

1. 设立专项资金和税收优惠

为推动企业加大设备更新和技术改造的投入，工信部将设立专项资金，并对符合条件的企业提供税收优惠政策。这些资金和政策将主要用于支持企业购买先进设备、引入新技术、进行生产线改造以及开展技术研发活动。此外，各地政府也将根据实际情况，制定相应的补贴政策和资金支持措施，鼓励企业积极参与设备更新和技术改造。

2. 加强金融支持，拓宽融资渠道

设备更新和技术改造往往需要大量的资金投入。为解决企业的融资难题，《指南》提出，要加强金融机构对工业企业的支持，拓宽融资渠道。具体措施包括鼓励银行设立专项贷款产品，提供低息贷款和延长贷款期限等。同时，鼓励金融机构与企业建立长期合作关系，针对设备更新和技术改造项目提供定制化的金融服务。此外，还将推动产业基金、风险投资等多元化金融工具的应用，帮助企业解决资金短缺问题。

3. 完善人才保障体系

技术改造的成功实施离不开高素质的技术人才。《指南》强调，要加强高端技术人才的培养和引进，完善人才保障体系。工信部将与教育部、科技部等部门合作，推进产学研合作，支持高校和科研院所与企业联合培养技术人才。同时，鼓励企业加大对员工的培训力度，通过内部培训、外部培训和技术交流等方式，不断提升企业的技术能力和创新能力。

4. 优化政策环境

《指南》还提出，要进一步优化政策环境，推动各项政策措施的有效落地。工信部将加强政策协调，减少政策执行中的不确定性和不一致性，为企业创造良好的政策环境。此外，还将加强对企业的服务支持，通过建立信息共享平台、发布政策解读文件、组织政策宣讲会等方式，帮助企业更好地理解和运用相关政策，提升竞争力。

助推工业领域高质量发展

总的来看，随着《指南》的逐步落实，我国工业领域的设备更新和技术改造将进一步加速，传统产业将迎来新一轮的转型升级。

值得注意的是，《指南》强调，在设备更新过程中，企业需对新设备进行充分的评估，以确保其符合生产需求。《指南》提供了详细的评估标准，包括：

性能参数：确保新设备在生产效率、质量控制等方面优于旧设备。
成本效益分析：综合考虑设备采购、运行维护等多方面的成本。
环保标准：设备必须符合国家和地方的环保法规。

可以预见，通过政策支持和行业指导，越来越多的企业将会参与到设备更新和技术改造中，实现高质量发展。

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